La simplification du fameux « mille-feuilles territorial » n’est pas pour demain. Alors que la procédure de création des pays avait été supprimée par la loi du 16 décembre 2010, la loi du 27 janvier 2014 crée un remplaçant, le pôle d’équilibre territorial et rural, doté de plusieurs structures internes et chargé d’élaborer un projet de territoire. Il n’est pas un outil de développement mais un établissement public de plus, le législateur n’ayant pas su arbitrer entre une logique communale et une logique intercommunale…